Un joven funcionario del Servicio Penitenciario Federal, llamado Arturo Varas, dio origen el 9 de julio de 1939, en la ciudad de Santa Rosa (La Pampa), al club Deportivo Penales. Él y otros "empleados de la cárcel nacional" alquilaron un local. donde la institución funcionó durante los primeros 30 años. En 1941, Varas afilió a Institutos Penales en la Liga Cultural de la provincia. El equipo estaba formado por penitenciarios de Santa Rosa, General Pico y otros sitios. Al año siguiente los "Carceleros" (que así se los llamaba) se consagraron campeones de la Liga. Tres décadas después de su fundación el club cambió de sede.
Varas llegó a ser "jefe máximo de la cárcel santarroseña", al tiempo que presidente del club, también llamado la «Banda» por su escudo y el diseño de sus camisetas (aunque técnicamente no es banda sino barra).
De plata, una barra de azur. Brochante sobre el todo, una torre de sable perfilada de plata. En el jefe, en letras de sable, el nombre de la institución.
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